陇南市习近平生态文明思想专题研讨（十八）深学笃用习近平生态文明思想 争先创优做好生态环境保护工作

编者按

9月4日至9月8日，为期5天的全市生态文明思想与绿色发展专题培训班在浙江大学举办，并在培训会上组织开展了习近平生态文明思想专题研讨，与会的全市各级各部门分别围绕习近平生态文明思想这一主题，结合各自领域的工作，从准确把握习近平生态文明思想的深刻内涵、充分认识生态文明建设的重大责任、以习近平生态文明思想为指导完成各项工作及下一步工作打算等方面，进行了深度交流，展示了陇南各领域在宣贯习近平生态文明思想方面所做的努力，研讨活动理论联系实际，有深度、也有高度。

为集中展现近年来陇南各级各部门在宣贯习近平生态文明思想方面所做的努力、取得的成就，即日起，我局微信公众号将开设专栏《陇南市习近平生态文明思想专题研讨》，择优刊登部分理论研讨文章，以飨读者。今日刊登主题系列报道⒅《 深学笃用习近平生态文明思想 争先创优做好生态环境保护工作》，敬请关注！

深学笃用习近平生态文明思想

争先创优做好生态环境保护工作

陇南市生态环境局两当分局

党组书记、局长梁树峰

在丹桂飘香，金秋九月的美好时节，参加这次由陇南市生态环境局在浙江大学举办的陇南市生态文明思想与绿色发展专题培训班，通过5天时间的集中培训，较为系统地学习了习近平生态文明思想，对其重大意义、科学内涵、产生和发展的来龙去脉，有了更加准确的理解和深刻的领悟。通过实地对桐庐、安吉、嘉兴等地区的考察，深切感受了杭州乃至浙江在生态治理、环境保护、绿色发展、新农村建设、乡村振兴等方面的一些先进理念、工作路径和经典案例，启发很大，受益匪浅。

——他山之石，可以攻玉。此次学习，为下一步两当县创建“绿水青山就是金山银山”实践基地提供了可复制的经验典型，也为落实市县绿色崛起的发展思路，进一步做好生态环境工作提供了理论支持。作为生态环境职能部门，如何立足实际，加快推进县域生态文明建设，创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，走保护与发展共赢之路，是我们当前的重要工作任务，也是我们义不容辞的责任。

一、做生态环境的守护者

持续加大生态环境保护力度，严格落实环境保护各项措施，夯实两当绿水青山本底。

一是深入推进污染防治攻坚战。提标开展蓝天保卫战。持续开展工业企业污染防治，推进工业超低排放，持续开展燃煤锅炉、油、路、车综合整治；统筹开展餐饮油烟、扬尘防治、机动车尾气等专项整治，确保全县空气质量优良天数稳定在360天以上。扎实推进净土保卫战。开展土壤污染状况调查评估和风险评估，防控新增土壤污染。继续强化重点企业堆渣场、涉重金属行业、固体废物和危险废物环境监管，完善危险废物和危险化学品全过程监管，健全土壤环境监测、评估、预防和执法机制。实施一批土壤污染修复工程。深入开展碧水保卫战。严格落实“河长制”、“湖长制”，加强监管，层层设防，全面保护水生态安全。不断强化农村饮用水风险排查、水质监测、安全管控、污水治理建设及运行管理体制，确保用水安全，污水废水“零排放”。开展青山治理修复。扎实开展矿山地质环境恢复治理，持续大力推进金厂沟等2处矿山修复,实现生态与减灾双赢。

二是有序推动经济绿色低碳发展。深入推进“放管服”改革。落实“一口进、一口出”的综合窗口服务模式，对我局67项依法申请政务服务的事项进行梳理，不断优化内审环节及服务流程。加强信息公开，按要求印制并摆放办事指南，公开受理范围、办理条件、办事程序等各个审批环节及要件。严把项目落地准入关。严格把好生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单等关口，在严守生态环境保护底线的基础上，做好重大项目环评审批服务。主动服务区域重点项目，提前介入、全程跟踪，积极对上协调，在政策允许范围内，确保重大项目快速通过环评审批，办理排污许可审批44家、变更13家。积极推动绿色发展转型。编制发布《两当县温室气体清单》《两当县应对气候变化工作行动方案》。

三是推进生态环境治理体系建设。建立两当县环保环卫数字化综合管控平台调度指挥制度，实时统计分析辖区内环境空气质量、地表水及饮用水环境质量、在建工地、重点污染行业监测数据，找准症结，构建职责明确、线上调度、全程联动的智慧治理体系，形成工作闭环。大力提升生态环境执法效能。优化细化执法工作流程，强化落实污染源日常环境监管“双随机”抽查制度。持续开展大气污染专项执法行动，研究制定涉气企业专项执法检查工作方案。强化生态环境治理科技支撑。坚持科技治气，实施氮氧化物大数据分析与精细化管控项目、强化重点区域餐饮油烟监管项目等，提升治气精准性。

二、做生态环境的开拓者

深刻把握“绿水青山就是金山银山”的发展理念，找准绿水青山转变为金山银山的关键点，依托绿水青山培育新的经济增长点，把生态环境优势转化为生态经济优势。一是在生态农林方面，依托现有农业龙头企业和绿色产品基地等载体，突出资源培育和绿色食品开发，立足山地实际，发挥自身优势，深入实施“八有”山地立体生态循环农业，带动一二三产融合发展，链条发展，实现产品价值增值。二是在生态工业方面，大力推进企业工艺技改，转型升级，关停改造了一批高能耗、高污染企业，新建了中医药、新材料、新能源、白酒酿造、植物提取项目等一批技术含量高、注重生态环保效益的工业项目。三是在生态旅游方面，依托生态资源优势，“红绿”融合，推进了“红色文化、绿色生态、民宿乡村”三大板块建设，先后建成两当兵变一线六点红色景区和116个美丽乡村，串珠成链，形成了“全县成为大景区，各乡镇都是大景点，各村都有小景观，各家都是小游园”的全域旅游发展格局，促进生态旅游产业健康发展。

三、做制度建设的先行者

建立健全“两山”实践创新基地建设机制体制,是打通转化通道,更好地让绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山的重要保障。一是建立“两山”建设责任管理约束制度。以生态资源供给和保障为核心,加大对生态环境的考核权重,探索构建突出生态产品价值实现的考核指标和配套机制，将“两山”建设核心指标纳入两当县乡镇和部门实绩考核。二是以生态文明绿色发展为主线对各项规划、政策、行动进行梳理和整合,在全市率先建立实施以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展考核。增加重点单位、重点企业及乡镇党委政府等作为重点考核对象,将考核细则按照年度进行调整完善。三是各乡镇党委、政府及县直相关部门每年提交工作总结,强化和完善第三方考核机制,积极推动乡镇党委政府自觉主动将生态环境保护意识纳入管理决策中。四是建立核查和后督查机制,做到跟踪督办,公开各乡镇整改细化方案。探索建立基层生态环保人员尽职免责机制,制定尽职免责条款。落实落地考核激励机制，考核结果作为领导干部任期政绩和选拔任用的重要依据。五是充分发挥县环委会工作职能。积极协调多部门配合做好“两山”建设,增强“两山”转化路径、生态产品价值实现、环境形势预警分析、环境政策和重大问题跟踪评估与研判等工作。

四、做生态环境的宣传者

开展全县“两山”创建宣传教育工作，制定了《两当县“绿水青山就是金山银山”实践基地建设宣传方案》，做好舆论引导，引领两当“两山”理念学习宣传热潮。党政机关事业单位开设“两山”讲堂，党员干部发挥带头作用，深入学习“两山”理念，形成体会深刻、见解独到的学习心得。开展“两山”学习进校园，将生态文明思想纳入到中小学日常教学中，通过演讲比赛、创意手工品制作等方式，加强中小学生对生态文明的理解与热爱。开展社会宣传活动，通过新媒体宣传“两山”思想，开展绿色机关、绿色学校、绿色企业、绿色家庭等创建活动。利用“六五”世界环境日，通过悬挂条幅、设置展板、发放宣传册、环保袋、现场解答群众咨询等方式，倡导公众牢固树立环保理念，营造全民自觉参与生态文明建设和环境保护的浓厚氛围。